В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами и Уставом Захаровского сельского поселения Клетского муниципального района:
К вопросам местного значения Захаровского сельского поселения относятся:
— формирование, утверждение, исполнение бюджета Захаровского сельского поселения и контроль над исполнением данного бюджета;
— установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Захаровского сельского поселения;
— владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Захаровского сельского поселения;
— организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
— дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Захаровского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
— создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Захаровского сельского поселения;
— участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
— участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Захаровского сельского поселения;
— обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Захаровского сельского поселения;
— создание условий для обеспечения жителей Захаровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
— организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
— создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Захаровского сельского поселения услугами организаций культуры;
— сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории Захаровского сельского поселения;
— создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Захаровском сельском поселении;
— обеспечение условий для развития на территории Захаровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Захаровского сельского поселения;
— создание условий для массового отдыха жителей Захаровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
— формирование архивных фондов Захаровского сельского поселения;
— организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
— утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
— утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
— присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
— организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
— организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Захаровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Захаровского сельского поселения;
— осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
— создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Захаровского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
— содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
— организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Захаровском сельском поселении;
— осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
— иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
— создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
— оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
— осуществление муниципального лесного контроля;
— осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
— осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
— обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
— предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
— до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
— осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Органы местного самоуправления Захаровского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Захаровского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Захаровского сельского поселения принимается Советом депутатов Захаровского сельского поселения по предложению главы Захаровского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
— создание музеев поселения;
— совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
— участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
— создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
— оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
— участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Захаровского сельского поселения;
— создание условий для развития туризма;
— создание муниципальной пожарной охраны;
— оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
— оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Захаровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Захаровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
— принятие Устава Захаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
— установление официальных символов Захаровского сельского поселения;
— создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
— установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
— регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
— полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
— полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
— организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Захаровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Захаровского сельского поселения, преобразования Захаровского сельского поселения;
— принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Захаровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Захаровского сельского поселения, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Захаровского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Захаровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
— осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
— организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Захаровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
— утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
— иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
По решению Совета депутатов Захаровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Захаровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Захаровского сельского поселения.